学生对治理雾霾的建议 治理雾霾的方法

控制烟雾的方法(学生对控制烟雾的建议)
【引言】从各种制约因素来看,真正长期稳定地彻底治理雾霾问题,将是一个相当艰巨而漫长的过程 。唯一的出路就是降低社会整体能耗,大幅提高能耗效率,严格执行节能环保 。
*本文系凯奇《雾霾中的中国,路在何方》在圆桌论坛上的发言记录
文|凯奇,盘古智库研究员,北京社会科学院助理研究员
一个
治霾的难度在哪里?
从各种制约因素来看,真正长期稳定地彻底治理雾霾问题将是一个相当艰巨而漫长的过程 。这一观点是基于对中国能源安全基本情况的考察 。
从根本上说,包括雾霾在内的所有环境污染问题,都是由人类社会活动超出环境承载能力所导致的 。目前,中国一方面背负着人口极其庞大、发展极其迅速的事实;另一方面,中国一直在追随传统发达国家的能源消费轨迹 。二者加在一起,目前必然会产生严重的环境污染压力,未来也必然难以为继 。
唯一的出路就是降低社会整体能耗,大幅提高能耗效率,严格执行节能环保 。
从能源安全和消费本身来看,有三点 。
首先,从人类历史发展来看,人均能源消费与人均GDP增长之间存在一条S型的规律性曲线 。工业化初期,增长必须是线性的 。除非人类社会的生产生活方式发生根本改变,否则这个铁律很难改变 。
第二,资源禀赋是一个国家的自然条件,不能轻易改变 。根据Uni-Uni-Uni美国能源信息管理局的数据,近两年美国的发电量约为4万亿kWh,其中33%是燃煤发电,33%是天然气,20%是核能 。我国5.2万亿千瓦时,燃煤电站达到63%,水电22%,风能6%,天然气只有4% 。这就是中国能源机构“多煤少油少气”的现状 。自然,天然气发电污染较小,但中国不仅天然气短缺,即使足够,价格也太高 。目前,东亚市场天然气的CIF价格约为美国大陆的两倍,中国经济承受不起 。
三是能源强度虽然处于世界平均水平,但与世界先进水平相比仍有较大差距 。吨钢和火电能耗高15%,汽车燃料能耗高11%,水泥工业能耗高20% 。与美国和日本相比,以购买力平价计算,2011年中国消费1公斤石油创造财富4.1美元,而美国是7.1美元,日本要达到9.4美元 。差距大意味着空之间有很大的差距,提高能效,降低能源强度,单位能耗降低,总量自然下来,污染压力也相应降低 。
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我国雾霾治理存在的问题
从政策层面和个人感受来说,有六点 。
一是政府科普宣传不到位,公众存在误解,特别是在机动车限行问题上 。机动车排放与雾霾无关的观点非常流行,红色预警期间限制单双号乘用车的政策非常不可理解,也非常矛盾 。
第二,工业企业有权合法开业经营,获取利润 。在这个前提下,暂时停产对他们的利益是有害的,应该考虑补偿或者减税 。否则,依靠硬压力是不科学、不可持续的 。
第三,环保监管也要考虑游击战和妖魔化工业生产,白天不生产,晚上生产 。这也是一个问题 。环保局有多少人能看?我该怎么办?这也是一个问题 。有没有考虑过环保局的腐败,地方政府的财政压力,老百姓的就业,GDP?环境与经济的矛盾最为突出,甚至可以说是治理雾霾过程中成败的根本因素 。
第四,雾霾防控的社会参与,说到禁止露天烧烤,公众会骂政府,但实际上北京有上万家餐馆,上百万家庭,烟尘排放也不是小数目 。以台湾省为例,餐饮业排烟去污措施做得很好,法律要求,公众参与 。在我们这里的情况,我描述一个真实的事实,一个非法的露天烧烤摊老板,一边烧烤一边抱怨政府对雾霾放任不管,这是一件很讽刺的事情 。
第五,过去汽车排放的环保检查都是年检,但实际上每次检查都必须通过,措施不力 。当人们抱怨后面的麻烦时,他们改变了乘用车六年免检,这相当于倒洗澡水和倾倒孩子 。考虑向美国学习,密切关注乘用车的排放过滤器,强制要求定期检查和定期更换,并将这一权力下放给社会上的车辆维修企业,让公众可以省心省事地完成检查和更换,确保尾气排放达标 。
第六,新能源一定要开发,但是现在大量涌入,带来了很多麻烦 。比如内蒙古的风电和各地的太阳能都无法联网,浪费了巨大的投资 。从这个角度来看,与其开源,不如节流 。能源消耗仍在上升,只有提高能效才能减少总量 。■
【学生对治理雾霾的建议 治理雾霾的方法】

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